0934.19.6789
Nhiều chuyên gia tin rằng, việc sản xuất vẫn bị phân mảnh, nông nghiệp Việt Nam không thể nổ ra, cuộc sống của nông dân tiếp tục là khó khăn, đất đai phân mảnh và năng suất lao động.
Theo ông Nguyễn Ngoc Que, Giám đốc Trung tâm Tư vấn Chính sách Nông nghiệp và Đất đai là một nguồn lực quan trọng cho quốc gia trong quá trình phát triển kinh tế xã hội; Đối với các hộ gia đình, trong quá trình đảm bảo an ninh lương thực và sinh kế bền vững.
Thay đổi cách tiếp cận, quản lý và sử dụng đất là một phần quan trọng của quá trình phát triển và cải cách kinh tế.
Các lĩnh vực phân mảnh cản trở cơ giới hóa sản xuất nông nghiệp (ảnh: baoquangninh)
[vc_row][vc_column][dt_gap height=”30″][vc_column_text]Phân tích cụ thể hơn, Tiến sĩ Nguyễn Trung Kien, Trung tâm tư vấn chính sách nông nghiệp, bằng chứng: Ở nước ta, quyền sử dụng đất là một tài sản quan trọng trong việc tạo ra việc làm, thu nhập và sinh kế cho 70% dân số sống ở khu vực nông thôn và hơn 50% lực lượng sinh kế phụ thuộc vào các hoạt động nông nghiệp, trong đó là yếu tố sản xuất chính.
Trong khi đó, diện tích đất nông nghiệp bình quân đầu người ở Việt Nam là 1560,4 m2, dưới 1/3 so với Thái Lan và Campuchia (khảo sát của Ngân hàng Thế giới, 2009).
Theo kết quả khảo sát tiêu chuẩn sống của cư dân Việt Nam (VHLSS, 2010), 70% hộ gia đình nông thôn có đất nông nghiệp với dưới 0,5 ha. Số lượng hộ gia đình có diện tích hơn 3 ha chiếm tỷ lệ rất nhỏ.
Vào sáng ngày 9 tháng 11, Oxfam phối hợp với Trung tâm tư vấn chính sách nông nghiệp thuộc Viện Chính sách và Chiến lược Phát triển Nông thôn (CAP/IPSARD), tổ chức một cuộc hội thảo về “sự tập trung đất đai cho người nghèo ở Việt Nam”.
Bên cạnh quy mô nhỏ, mức độ phân mảnh ở Việt Nam là rất cao. Trung bình, một hộ gia đình có 5-7 lô đất khác nhau, tổng khoảng cách từ nơi cư trú đến các cánh đồng hộ gia đình là khoảng 4,7 km (Varhs, 2010).
Mức độ phân mảnh và phân tán đất khác nhau giữa các khu vực do đặc điểm của các điều kiện địa hình, mật độ dân số, phân bổ đất đai, các yếu tố văn hóa và lịch sử.
Vùng đất phân mảnh là nguyên nhân chính gây ra năng suất lao động của Việt Nam đằng sau khu vực (nghiên cứu của Cap, 2013). Năng suất lao động nông nghiệp của Việt Nam luôn thấp nhất so với các quốc gia khác trong khu vực và tăng rất chậm, đặc biệt là tụt lại phía sau so với các quốc gia khác trong khu vực kể từ năm 2005. Hiện tại, giá trị gia tăng nông nghiệp trên mỗi lao động của Việt Nam năm 2011 đạt ít hơn 400 USD/người, thấp hơn Lào và Cambodia.
Nồng độ đất để tăng năng suất và thu nhập cho nông dân
Nhiều chuyên gia tin rằng, đối với người nghèo ở các khu vực xa xôi, sinh kế thường phụ thuộc đáng kể vào các lợi ích do đất mang lại thông qua quy trình sản xuất hoặc cho các mục đích sử dụng khác, bao gồm cả việc chuyển giao quyền sử dụng.
Trong bối cảnh phát triển, đặc biệt là trong phát triển nông nghiệp, sự tập trung của một phần đất là cần thiết để góp phần tăng năng suất và thu nhập cho nông dân với điều kiện quá trình tập trung đất phải được thực hiện theo cách có thể mở rộng lựa chọn cho mọi người để cải thiện hòa bình.
Trong bối cảnh này, Giáo sư Dang Hung nhấn mạnh: “Để phát triển đất đai, không thể để cho mỗi hộ gia đình rằng 1 Sao nông nghiệp Việt Nam sẽ hiện đại. Nhưng vấn đề là làm thế nào để giảm tổn thất, mất mát và tăng lợi ích cho người dân khi thực hiện đất đai.” Và Tiến sĩ Vo Tri Thanh, Phó Giám đốc Viện Nghiên cứu và Quản lý Kinh tế Trung ương, cũng đồng ý có sự tập trung đất đai, nhưng ông cũng lưu ý: để phát triển nông nghiệp, giải quyết gốc rễ của nông nghiệp, nông thôn và nông dân, phải xây dựng các tổ chức cho nó.
Tổ chức đó phải hỗ trợ gắn kết quy mô hiện trường với sản xuất và thị trường. Đồng thời, sản xuất phải tuân theo chuỗi giá trị. Cùng với đó, phải có một cách để lĩnh vực này hấp thụ vốn và công nghệ để phát triển. Hơn nữa, tổ chức này phải tạo ra sự phát triển và tích lũy đất liên quan đến các đặc điểm chính trị và truyền thống xã hội, đặc biệt là liên quan đến quyền của nông dân.
Chọn một mô hình tập trung đất phải có sự đồng thuận của các bên tham gia Tiến sĩ Nguyễn Trung Kien cũng tuyên bố thực tế: Nồng độ đất đai (TTE) là một chính sách chính đã được đưa ra trong Nghị quyết của Hội nghị thứ sáu của Ủy ban Trung ương Đảng
Tuy nhiên, các chính sách và chính sách đất đai vẫn đang mâu thuẫn giữa một bên rằng các chính sách đang tạo điều kiện cho quá trình của công ty, để tăng hiệu quả kinh tế, và phía bên kia là các nhóm chính sách hướng tới đảm bảo sự công bằng và ổn định xã hội, tránh sự phân chia giàu và kém. Hơn nữa, “quá trình thực hiện các chính sách trong việc hình thành trật tự trong thực tế đã gặp nhiều vấn đề và thách thức khiến các chính sách này khó áp dụng, hoặc nếu có, nó có thể dễ dàng dẫn đến xung đột xã hội và sự bất ổn”- Tiến sĩ Kien nhấn mạnh.
Do đó, thay mặt cho nhóm nghiên cứu của Trung tâm tư vấn chính sách nông nghiệp, Tiến sĩ Kien đã đề xuất giải pháp rằng TTD phải dựa trên quan điểm: quá trình CTD cần liên quan đến tính công bằng, tính bền vững và hiệu quả. Mục tiêu của TTệ cần cải thiện cuộc sống của nông dân, tiếp cận đất đai và xử lý các cuộc xung đột liên quan đến đất liền;
Các chính sách để thúc đẩy các nhu cầu TTD tổng thể và đồng bộ, liên quan đến mục tiêu phát triển đất nước một cách bền vững; Việc lựa chọn các mô hình TTD cần được liên kết với các điều kiện cụ thể của từng địa phương, cây trồng, thị trường đầu vào và đầu ra, do cộng đồng quyết định và đạt được sự đồng thuận cao của các bên.
Xuan hơn/ VOV (sfarm.vn tổng hợp)
[/vc_column_text][/vc_column][/vc_row]Chuyên mục: Kiến thức làm vườn
Nguồn: lol.edu.vn
